Правовые основы несостоятельности (банкротства) предприятия

Предприятиям, испытывающим финансовые затруднения и несвоевременно исполняющим свои финансовые обязательства перед партнерами, важно осознавать причины инициации процесса банкротства.

 

Предприятиям, испытывающим финансовые затруднения и несвоевременно исполняющим свои финансовые обязательства перед партнерами, важно осознавать причины инициации процесса банкротства.

 

Полный спектр вопросов банкротства предприятия регулируется Законом Республики Казахстан от 7 марта 2014 года № 176-V ЗРК «О реабилитации и банкротстве» (далее Закон).

 

Обращение в суд с заявлением о банкротстве возможно в случае устойчивой неплатежеспособности предприятия-должника.

 

Неплатежеспособность считается устойчивой, если совокупный размер обязательств предприятия превышает общую стоимость ее имущества в каждом из нижеуказанных периодов:

 

    ◈ на дату подачи заявления о банкротстве в суд;

    ◈ на начало календарного года, в котором подано заявление;

    ◈ если заявление подано в 1 квартале года, то на начало года, предшествующего году подачи заявления.

 

Под имуществом следует понимать деньги, дебиторскую задолженность, товарно-материальные ценности, основные средства, нематериальные, биологические активы и любые иные активы компании.

 

С заявлением о банкротстве в суд может обратиться любой кредитор, помимо самого предприятия, кроме налогового и таможенного кредитора, в одном из следующих случаях:

 

    ◈ имеется вступивший в законную силу судебный акт о взыскании;

    ◈ имеется исполнительный документ о взыскании;

    ◈ имеется документ, подтверждающий признание долга должником.

 

Обращение в суд с заявлением о банкротстве при возникновении налоговой или таможенной задолженности происходит только после принятия всех мер принудительного взыскания суммы долга с предприятия-должника за счет:

 

    ◈ денег, находящихся на банковских счетах, и на счетах дебиторов;

    ◈ реализации имущества;

    ◈ принудительного выпуска объявленных акций.

 

Иногда, предприятия, идущие на процедуру банкротства, считают, что они ограничатся этой процедурой и освободятся от задолженности перед кредиторами. Однако стоит напомнить о субсидиарной ответственности должника.

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 96 Закона размер заявляемых требований при привлечении к субсидиарной ответственности лица равен размеру ущерба, установленного судебным актом, на основании которого такое лицо признано виновным в преднамеренном банкротстве в порядке административного или уголовного судопроизводства.

 

За совершение действий, содержащих признаки преднамеренного банкротства (статья 238 Уголовного кодекса РК), может быть применена мера ответственности в виде штрафа в размере до 3000 МРП, либо в виде исправительных работ в том же размере, либо в виде ограничения свободы на срок до 3 лет, либо в виде лишения свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

Кроме того, существует ответственность за доведение до неплатежеспособности, а именно за сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, месте нахождения либо иной информации об имуществе. Это нарушение влечет штраф в размере до 200 МРП, либо исправительные работы в том же размере, либо привлечение к общественным работам на срок до 120 часов, либо арест на срок до 40 суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

Подача в суд заявления о банкротстве должна осуществляться после заключения соглашения об осуществлении полномочий временного управляющего. Данное требование относится как к заявлению кредитора, так и к заявлению самого предприятия-должника в соответствии со статьями 42, 44, 45 Закона. Не исполнение требования является основанием для отказа судом принятия заявления о банкротстве.

 

Временный управляющий во время рассмотрения судом дела о банкротстве осуществляет сбор сведений о финансовом состоянии предприятия-должника с составлением заключения о его финансовой устойчивости. Предприятие-должник обязан в течение 3-х рабочих дней с момента возбуждения судом дела предоставить временному управляющему доступ к документам.

 

Заключение о финансовом состоянии предприятия-должника содержит один из нижеприведенных выводов:

 

    ◈ должник относится к I классу финансовой устойчивости, заявление о признании банкротом является необоснованным;

    ◈ должник относится ко II классу финансовой устойчивости, отсутствуют основания для признания должника банкротом, но имеются основания для применения реабилитационной процедуры;

    ◈ должник относится к III классу финансовой устойчивости, имеются основания для признания его банкротом.

 

Суд рассматривает все доказательства по делу, а также заключение временного управляющего в качестве одного из доказательств, в течение 2-х месяцев со дня возбуждения и выносит решение.

 

Вынесение судом решения о признании предприятия-должника банкротом приводит к следующим действиям:

 

    ◈ директор и все остальные органы (совет директоров, наблюдательный совет, дирекция и пр.) с этого момента отстраняются;

    ◈ права по управлению делами и имуществом банкрота передаются временному управляющему до назначения банкротного управляющего;

    ◈ директор должен передать временному управляющему печати, штампы, пароли и доступы, все документы и имущество;

    ◈ временный управляющий в срок не позднее 2-х рабочих дней со дня признания должника банкротом направляет объявление о банкротстве для размещения на интернет-ресурсе уполномоченного органа;

    ◈ начинается процедура банкротства.

 

В соответствии со статьей 50 Закона с даты вынесения определения о возбуждении производства по делу о банкротстве осуществляется запрет на распоряжение имуществом вне рамок обычных коммерческих операций, запрет на удовлетворение требований одних кредиторов преимущественно перед другими кредиторами (за исключением лиц, прямо указанных в законе), приостановление исполнения ранее принятых решений судов и т.д.

 

Меры по обеспечению требований кредиторов, применимые с целью сохранности имущества должника на период рассмотрения дела о банкротстве перечислены в статье 51 Закона и могут приниматься только на основании заявления кредиторов и иных участвующих в деле лиц.

 

В срок не позднее двадцати рабочих дней со дня признания должника банкротом временным управляющим проводится первое собрание кредиторов с целью назначения банкротного управляющего.

 

Банкротный управляющий проводит поиск, возврат в имущественную массу, инвентаризацию и оценку имущества, осуществляет его реализацию и производит расчеты с кредиторами и наделен полномочиями по подаче исковых заявлений с любыми требованиями в пользу банкрота, при этом освобожден от уплаты государственной пошлины. Отдельно законодательством выделены полномочия банкротного управляющего:

 

    ◈ предъявлять требования к дебиторам банкрота в досудебном и судебном порядке;

    ◈ выявлять сделки должника, совершенные в период до возбуждения процедуры банкротства, и признавать их недействительными в судебном порядке;

    ◈ привлекать должностных лиц банкрота, его участников и иных лиц к субсидиарной ответственности в судебном порядке.

 

По итогам расчетов с кредиторами банкротный управляющий составляет заключительный отчет о своей деятельности, который согласовывает с кредиторами и представляет на утверждение суду. Суд не позднее 10 рабочих дней утверждает заключительный отчет, ликвидационный баланс и выносит определение об окончании процедуры банкротства. Банкрот признается освобожденным от долгов, а процедура банкротства завершенной.

 

Ликвидация банкрота считается завершенной, а банкрот – прекратившим существование после внесения об этом записи в государственные регистры юридических лиц. Приказы об исключении банкрота из регистра юридических лиц органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц, направляются в суд и уполномоченный орган, а также орган государственных доходов по месту нахождения банкрота.

 

Срок проведения процедуры банкротства составляет 9 месяцев и при наличии оснований может быть продлен до двух лет. При необходимости срок может быть продлен повторно. Количество продлений не ограничивается, но общий срок процедуры банкротства на основании статьи 84 Закона не должен превышать 5 лет.

 

На любом этапе банкротства кредиторы вправе заключить мировое соглашение (статья 112-1 Закона). Решение о заключении мирового соглашения со стороны кредиторов принимается собранием кредиторов. При утверждении мирового соглашения суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается, что процедура банкротства прекращается и решение о признании должника банкротом и возбуждении процедуры банкротства не подлежит исполнению.

 

Полный спектр вопросов банкротства предприятия регулируется Законом Республики Казахстан от 7 марта 2014 года № 176-V ЗРК «О реабилитации и банкротстве» (далее Закон).

 

Обращение в суд с заявлением о банкротстве возможно в случае устойчивой неплатежеспособности предприятия-должника.

 

Неплатежеспособность считается устойчивой, если совокупный размер обязательств предприятия превышает общую стоимость ее имущества в каждом из нижеуказанных периодов:

 

    ◈ на дату подачи заявления о банкротстве в суд;

    ◈ на начало календарного года, в котором подано заявление;

    ◈ если заявление подано в 1 квартале года, то на начало года, предшествующего году подачи заявления.

 

Под имуществом следует понимать деньги, дебиторскую задолженность, товарно-материальные ценности, основные средства, нематериальные, биологические активы и любые иные активы компании.

 

С заявлением о банкротстве в суд может обратиться любой кредитор, помимо самого предприятия, кроме налогового и таможенного кредитора, в одном из следующих случаях:

 

    ◈ имеется вступивший в законную силу судебный акт о взыскании;

    ◈ имеется исполнительный документ о взыскании;

    ◈ имеется документ, подтверждающий признание долга должником.

 

Обращение в суд с заявлением о банкротстве при возникновении налоговой или таможенной задолженности происходит только после принятия всех мер принудительного взыскания суммы долга с предприятия-должника за счет:

 

    ◈ денег, находящихся на банковских счетах, и на счетах дебиторов;

    ◈ реализации имущества;

    ◈ принудительного выпуска объявленных акций.

 

Иногда, предприятия, идущие на процедуру банкротства, считают, что они ограничатся этой процедурой и освободятся от задолженности перед кредиторами. Однако стоит напомнить о субсидиарной ответственности должника.

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 96 Закона размер заявляемых требований при привлечении к субсидиарной ответственности лица равен размеру ущерба, установленного судебным актом, на основании которого такое лицо признано виновным в преднамеренном банкротстве в порядке административного или уголовного судопроизводства.

 

За совершение действий, содержащих признаки преднамеренного банкротства (статья 238 Уголовного кодекса РК), может быть применена мера ответственности в виде штрафа в размере до 3000 МРП, либо в виде исправительных работ в том же размере, либо в виде ограничения свободы на срок до 3 лет, либо в виде лишения свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

Кроме того, существует ответственность за доведение до неплатежеспособности, а именно за сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, месте нахождения либо иной информации об имуществе. Это нарушение влечет штраф в размере до 200 МРП, либо исправительные работы в том же размере, либо привлечение к общественным работам на срок до 120 часов, либо арест на срок до 40 суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

Подача в суд заявления о банкротстве должна осуществляться после заключения соглашения об осуществлении полномочий временного управляющего. Данное требование относится как к заявлению кредитора, так и к заявлению самого предприятия-должника в соответствии со статьями 42, 44, 45 Закона. Не исполнение требования является основанием для отказа судом принятия заявления о банкротстве.

 

Временный управляющий во время рассмотрения судом дела о банкротстве осуществляет сбор сведений о финансовом состоянии предприятия-должника с составлением заключения о его финансовой устойчивости. Предприятие-должник обязан в течение 3-х рабочих дней с момента возбуждения судом дела предоставить временному управляющему доступ к документам.

 

Заключение о финансовом состоянии предприятия-должника содержит один из нижеприведенных выводов: должник относится к I классу финансовой устойчивости, заявление о признании банкротом является необоснованным;  должник относится ко II классу финансовой устойчивости, отсутствуют основания для признания должника банкротом, но имеются основания для применения реабилитационной процедуры;  должник относится к III классу финансовой устойчивости, имеются основания для признания его банкротом.

 

Суд рассматривает все доказательства по делу, а также заключение временного управляющего в качестве одного из доказательств, в течение 2-х месяцев со дня возбуждения и выносит решение. Вынесение судом решения о признании предприятия-должника банкротом приводит к следующим действиям:

 

    ◈ директор и все остальные органы (совет директоров, наблюдательный совет, дирекция и пр.) с этого момента отстраняются;

    ◈ права по управлению делами и имуществом банкрота передаются временному управляющему до назначения банкротного управляющего;

    ◈ директор должен передать временному управляющему печати, штампы, пароли и доступы, все документы и имущество;

    ◈ временный управляющий в срок не позднее 2-х рабочих дней со дня признания должника

    ◈ банкротом направляет объявление о банкротстве для размещения на интернет-ресурсе уполномоченного органа;

    ◈ начинается процедура банкротства.

В соответствии со статьей 50 Закона с даты вынесения определения о возбуждении производства по делу о банкротстве осуществляется запрет на распоряжение имуществом вне рамок обычных коммерческих операций, запрет на удовлетворение требований одних кредиторов преимущественно перед другими кредиторами (за исключением лиц, прямо указанных в законе), приостановление исполнения ранее принятых решений судов и т.д.

 

Меры по обеспечению требований кредиторов, применимые с целью сохранности имущества должника на период рассмотрения дела о банкротстве перечислены в статье 51 Закона и могут приниматься только на основании заявления кредиторов и иных участвующих в деле лиц.

 

В срок не позднее двадцати рабочих дней со дня признания должника банкротом временным управляющим проводится первое собрание кредиторов с целью назначения банкротного управляющего.

 

Банкротный управляющий проводит поиск, возврат в имущественную массу, инвентаризацию и оценку имущества, осуществляет его реализацию и производит расчеты с кредиторами и наделен полномочиями по подаче исковых заявлений с любыми требованиями в пользу банкрота, при этом освобожден от уплаты государственной пошлины. Отдельно законодательством выделены полномочия банкротного управляющего:

 

    ◈ предъявлять требования к дебиторам банкрота в досудебном и судебном порядке;

    ◈ выявлять сделки должника, совершенные в период до возбуждения процедуры банкротства, и

    ◈ признавать их недействительными в судебном порядке;

    ◈ привлекать должностных лиц банкрота, его участников и иных лиц к субсидиарной ответственности в судебном порядке.

 

По итогам расчетов с кредиторами банкротный управляющий составляет заключительный отчет о своей деятельности, который согласовывает с кредиторами и представляет на утверждение суду. Суд не позднее 10 рабочих дней утверждает заключительный отчет, ликвидационный баланс и выносит определение об окончании процедуры банкротства. Банкрот признается освобожденным от долгов, а процедура банкротства завершенной.

 

Ликвидация банкрота считается завершенной, а банкрот – прекратившим существование после внесения об этом записи в государственные регистры юридических лиц. Приказы об исключении банкрота из регистра юридических лиц органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц, направляются в суд и уполномоченный орган, а также орган государственных доходов по месту нахождения банкрота.

 

Срок проведения процедуры банкротства составляет 9 месяцев и при наличии оснований может быть продлен до двух лет. При необходимости срок может быть продлен повторно. Количество продлений не ограничивается, но общий срок процедуры банкротства на основании статьи 84 Закона не должен превышать 5 лет.

 

На любом этапе банкротства кредиторы вправе заключить мировое соглашение (статья 112-1 Закона). Решение о заключении мирового соглашения со стороны кредиторов принимается собранием кредиторов. При утверждении мирового соглашения суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается, что процедура банкротства прекращается и решение о признании должника банкротом и возбуждении процедуры банкротства не подлежит исполнению.